ЕС и Украйна сключват по-малко амбициозно, но «реалистично» търговско споразумение
Преразгледаната версия на задълбочената и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) – основната търговска рамка между ЕС и Украйна – беше договорена по принцип в понеделник след интензивни разговори с украинските колеги през уикенда, съобщи Европейската комисия.
«Мястото на Украйна е в семейството. Оставаме ангажирани с пътя на взаимен растеж и стабилност, водещи до пълната му интеграция в нашия Съюз», написа председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен в бележка след обявяването на сделката.
Еволюция на търговските отношения: От АТМ до новото споразумение
От 2022 г. търговията между двата партньора се управлява от автономни търговски мерки (АТМ) — временна рамка, въведена след пълномащабното нашествие на Русия.
- АТМ премахнаха всички мита и квоти върху износа на украински селскостопански продукти за ЕС, предлагайки решаващ достъп до европейските пазари по време на война, особено за стоки като зърно, царевица, яйца и птиче месо.
- Комисарят по земеделието Кристоф Хансен описа АТМ като «изключителни инструменти, предлагащи много високо равнище на едностранна либерализация на годишна база от 2022 г. насам».
Новото споразумение е по-малко амбициозно от предишната схема, която изтече по-рано този месец, но има за цел да постигне «правилния баланс между подкрепата за търговията на Украйна със Съюза и справянето с чувствителността на редица селскостопански сектори на ЕС и свързаните с тях опасения», каза Хансен.
Споразумението за АТМ предизвика враждебна реакция в няколко държави от ЕС, по-специално Франция и Полша, където земеделските стопани протестираха срещу рязкото нарастване на украинския внос след премахването на търговските бариери.
«Това споразумение отваря нова глава в търговските отношения между ЕС и Украйна, като определя дългосрочна, предвидима и реципрочна рамка», заяви комисарят по търговията на ЕС Марош Шефчович, като нарече сделката «балансирана, справедлива и реалистична».
Основни разпоредби на новото споразумение
Въпреки че пълният текст на споразумението все още не е публикуван, някои първоначални подробности бяха разкрити:
- Привеждане в съответствие със стандартите на ЕС: Украйна се ангажира постепенно да приведе стандартите си за селскостопанско производство, включително хуманно отношение към животните и употребата на пестициди, с тези на ЕС до 2028 г. в съответствие със стремежите си за присъединяване към ЕС.
- Защитни механизми: Ще бъдат въведени стабилни защитни механизми за защита на пазарите на ЕС, особено в случаите, когато вносът може да причини значителни смущения на равнището на ЕС или на национално равнище.
- Квоти за чувствителни продукти: За чувствителни продукти като яйца, захар и пшеница квотите ще бъдат увеличени, но ще останат под историческите обеми на търговията, за да се поддържа стабилността на пазара. По-малко чувствителните елементи ще претърпят умерено увеличение на квотите.
- Според Комисията чувствителността на всеки продукт беше определена въз основа на минали смущения на пазара и способността на ЕС да поеме допълнителен внос.
- В сравнение с задълбочената и всеобхватна зона за свободна търговия от 2016 г. новите квоти бележат подобрение, въпреки че те остават по-ограничени от пълната либерализация, предоставена от АТМ.
- Напълно либерализирани продукти: Някои продукти ще бъдат напълно либерализирани, като млечни продукти (пълномаслено мляко на прах и ферментирало мляко), гъби и гроздов сок.
- Внос от ЕС към Украйна: Украйна също така се съгласи да увеличи значително квотите за внос на свинско месо, птиче месо и захар от ЕС, като същевременно намали или премахне митата върху други продукти. Комисията счита, че това ще увеличи възможностите за износ за земеделските стопани от ЕС, особено в държавите членки, граничещи с Украйна.
Следващи стъпки и бъдещи перспективи
Сега и двете страни ще работят за финализиране на техническите аспекти на споразумението. Комисията ще представи споразумението на държавите — членки на ЕС, и на Европейския парламент през следващите дни.
- От страна на ЕС Комисията ще предложи решение на Съвета за официално одобряване на споразумението.
- Окончателното приемане ще се осъществи чрез Комитета за асоцииране ЕС—Украйна.
Шефчович изрази увереност, че държавите членки ще подкрепят сделката, като каза: «След като представим резултата от тези преговори, ангажираме се с подробни обяснения и покажем как това споразумение е от полза – не само за Украйна, но и за фермерите от ЕС – вярваме, че ще имаме необходимата подкрепа».
Той подчерта, че сделката носи «така необходимата стабилност и предвидимост в търговските отношения между ЕС и Украйна», особено с оглед на бъдещото присъединяване на Украйна към ЕС. Двете страни се споразумяха също така да преразгледат това споразумение през следващите години, като вземат предвид икономическата интеграция на Украйна и напредъка в привеждането в съответствие със стандартите на ЕС.
